根据区委统一部署，2022年5月16日至2022年7月2日，区委第一巡察组对港湾街道党工委进行了巡察。2023年1月，区委第一巡察组对港湾街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

针对巡察反馈意见指出的需要整改的3方面、47个具体问题，真改实改，截至目前，共计46个问题已整改完成，1个问题正在整改推进中。

一、已整改完成的问题

（一）推动党中央重大决策部署和省、市、区委要求落地生根有差距。

    1.政治理论学习态度不端正。

（1）学习制度不完善。

整改落实情况：建立长效学习制度，制定学习计划和学习方案，并完善学习制度，养成良好的学习氛围。

（2）学习传达贯彻党中央和省、市、区委重要文件、重要

会议等精神不到位。

整改落实情况：及时组织会议传达党中央和省、市、区委重要文件和重要会议精神。指定专人负责记录会议记录，对街道主要领导、各科级干部上报的参会相关文件进行整理传达。

（3）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不

到位。

整改落实情况：加强对习近平新时代中国特色社会主义思想学习，将其列入2023年党员学习计划和理论中心组学习计划。

（4）理论学习不够深入。

整改落实情况：制定学习计划和学习方案，开展形式多样学习活动，采取自学和集中学习方式，结合讲党课、主题党日活动开展专题研讨，并做好归档留存工作。严肃理论学习中心组学习制度，明确学习主题，将重点发言和集体研讨、专题学习、系统学习结合起来，提升学习质量，推动学习走深、走实。

2. 意识形态工作开展不到位。

（1）对新形势下意识形态工作还需进一步学习。

整改落实情况：此项问题已完成整改。港湾街道能够深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要论述，通过理论中心组、业务大讲堂、岗位练兵等方式加强理论学习。

（2）互联网、微信群等新媒体的应用引导管理需进一步探索。

整改落实情况：此项问题已完成整改。利用“港湾启航”微信公众号，积极宣传网格员的先进典型和街道、社区的最新工作动态；积极参加区里组织的网络舆情培训；强化网络阵地建设，对重大事件、突发性问题和一些苗头性现象第一时间报告，做到早预见、早发现、提前介入，重点关注抖音、快手、百度贴吧等载体，加快构建舆情快速反应机制，积极主动回应网民关切，营造清朗网络空间。

（3）提高引导舆论的本领需进一步加强。

整改落实情况：组建港湾街道舆情处置监督员队伍，定期进行培训，积极参加区委举办的培训班，提高引导舆情的本领。建立长期有效的网络舆情监督制度。

3.责任意识缺失，履职尽责不到位。

（1）港务社区及粮库社区部分网格员在云端登记空户信息不准确。

整改落实情况：目前前进云端基本不再更新使用，现居民信息主要以各社区网格员纸质版的户卡和电子户卡为准，网格员平日业务办理上传民情日志等统一使用网格通APP；街道已要求网格员重新梳理管辖楼栋、人口等信息，确保户数准确。

（2）2021年旧改收费中，港务社区部分网格员收费率不足25%。

整改落实情况：街道包保领导与网格员一同入户进行旧改工作的宣传，与居民沟通，做好居民的思想工作。目前，涉及的网格收费率均达到25%以上。

（3）工作人员全岗通业务水平、服务质量、办事效率较低，纪律观念有待加强。

整改落实情况：加强全岗通工作人员的业务水平、服务质量及办事效率，为更好地服务人民群众做好有力保障。

（4）金港湾社区及港务社区部分网格员对外返人员管控中，存在外返人员信息更新不及时。对返佳隔离人员体温状况、排查情况台账记录不完整，监督管理不到位。

整改落实情况：各社区对辖区居民外返主动报备人员进行数据汇总上报，社区留存好信息台账，具体按照区卫健局统一要求进行管理。

4.服务群众意识不强，网格员管理存在短板。

（1）粮库社区农垦大院6号楼内有反宣标语，清理不及时。

整改落实情况：街道和各社区定期进行排查，每日派所在网格的网格员和社区负责综治工作的工作人员进行排查走访，如再发现，及时清理。

（2）各社区网格日志管理不善，有丢失现象。

整改落实情况：各社区已完善网格日志管理，确保人手一本，街道已重新下发2023年度网格日志。

（3）网格日志记录质量不高。

整改落实情况：街道对网格日志的记录和频次进行统一要求，要求每周不少于2篇记录。记录要求固定格式、记录工整，附事件处理照片，确保真实性；社区网格化服务站组织每月月底进行全员检查，街道网格化管理中心进行抽查，并将检查结果记入网格员绩效考核打分佐证。

（4）网格员绩效考核工作不够严谨规范。

整改落实情况：在2021年度绩效考核中，社区主任的量化评分统一由街道党工委书记（二级网格长）予以评分，并加盖名章，此项已整改完毕。“受到处分的网格员，当季每月考核不得高于70分”，在2022年度街道网格员绩效考核中，考核小组严格把关评分细则，做好监督和指导，对加分项和减分项做好佐证的收集留存，确保考核结果合理合规，现已整改完毕。

5.社会救助管理不规范。

（1）网格员素质和能力参差不齐，造成网格化管理作用发挥不平衡。同时网格化管理平台信息不够详实。

整改落实情况：加大网格员技能和各项业务知识的培训。自2023年以来，先后对新入职网格员进行了3次业务技能培训，同时对全体网格员开展了网格工单处理、网格通APP使用和巡察事件、民情日志上传等专项培训讲解，在业务技能和思想认识上提升了高度，真正发挥了网格员在基层治理中的作用。

（2）低保档案不完善。

整改落实情况：已将所涉及低保家庭中户籍信息及时存档。完善涉及低保家庭经济状况考核表填写信息。核定涉及低保家庭申请委托时间，明确所属地盖章问题。对负责社会救助此项工作人员落实签字责任制。工作中认真梳理档案，严格检查完善把关在保和新申请档案问题。

（3）申请高龄津贴材料不全。

整改落实情况：建立健全领导责任制和工作责任制，做到领导到位、责任到位、措施到位，确保城镇低保档案管理工作抓细、抓实、抓好。对本辖区城镇低保档案收集、整理、分类、归档工作的领导和管理，实现低保档案管理制度化、科学化、规范化。采取自查、抽查、互查的形式，加强督查指导，及时查缺补漏，确保档案全面落实。

6.街道和粮库社区开展退役军人服务工作浮于表面，存在弄虚作假现象。

（1）存在照搬照抄现象，与实际工作不相符。

整改落实情况：原始档案存在不合理现象、与工作不相符的地方进行重新整理。

（2）开展活动弄虚作假。

整改落实情况：把原始档案存在不合理现象、工作与照片不符的情况按实际工作进行整改，后续类似工作严格进行核查把关。

7.新时代文明实践站工作开展不深入。基层“扫黄打非”巡查走访制度要求联络员对社区每月巡查走访不少于2次，各社区没有按照要求开展，2022年没有开展新时代文明实践站相关工作。

整改落实情况：基层“扫黄打非”巡查走访制度联络员对社区每月巡查走访2次。制定新时代文明实践活动台账，保证每月定期开展相关工作。

8.12345诉求工单处理能力需提升。

整改落实情况：积极引导街道网格化协调指挥中心工作人员保持饱满的工作热情和认真的工作态度，对区里要求的工单处理期限和回复情况严格按时间节点进行转派和核查，克服畏难情绪；同时街道工单派发设置AB 岗，工作时间必须有1人在岗派单，确保在规定时限范围内完成工单转派，提高接诉响应率；有难点问题无法解决得及时上报街道主要领导，研究解决方法。同时工作日每日督促网格员网格通上线，上传民情日志并及时核查处理完的工单情况，每月底进行群内通报，做到群众诉求闭环无缝对接。

（二）党风廉政建设“两个责任”未落实落靠。

1.“三重一大”制度执行不到位，大额资金使用缺乏有效监管。

（1）部分“三重一大”事项未经班子成员讨论。

整改落实情况：自2022年8月，港湾街道将“三重一大”大额资金使用的额度进行调整，同时要求凡是支出超过金额的项目都要召开“三重一大”会议，全体班子成员参加，班子成员有特殊情况不能到场的可以电话沟通询问意见，并做好会议记录和参会人员签字，现已按照要求整改完毕。

（2）“三重一大”会议记录为打印版散页纸装订，不符合“三重一大”制度要求。

整改落实情况：已将“三重一大”记录本重新换成黑色封皮的不可换页的会议记录本，整改完毕。

（3）“三重一大”决策程序应为班子成员依次表态，主要负责人最后表态，会议记录没有班子成员讨论环节。

整改落实情况：指定专人负责“三重一大”记录本的书写和保管，规范记录要求，需班子成员每人进行表态讨论，最后主要负责人进行表态，详细记录每人的想法和意见，将记录做实做细，并附开会的现场照片。

（4）“三重一大”会议记录有代签现象。

整改落实情况：要求参会人员不得有代签，确保是本人签字，本人要对签字负责，已整改完毕。

3. 履行监督责任不到位。

（1）廉政谈话流于形式。

整改落实情况：在节庆节点，班子成员及各中心负责人开展节假日前廉政谈话27人次。对分管领域工作人员开展有针对性地谈话56人次。街道纪工委对基层社区党委负责人开展主动约谈5次。

（2）领导班子成员“一岗双责”意识不强，廉政谈话没有规范开展。

整改落实情况：班子成员、各中心主任及各社区负责人在党风廉政工作会议中进行“一岗双责”工作述职汇报。街道党工委及各社区年初共召开党风廉政专题会议6次。开设“清廉港湾·廉政大讲堂”，加强班子成员、各中心主任及各社区负责人党风廉政建设相关规定学习，目前已开展两期，进一步压紧压实“一岗双责”责任。

（3）同级监督力度不够，监督主要以宣传提醒为主，监督单一。

整改落实情况：开展“民情日志”上传工作、网格员绩效考核、落实习总书记重要指示批示和党中央重大决策部署、工作纪律监督检查、网格工单受理情况、参加社区组织生活会、列席社区党风廉政会议等日常监督20次，提出纪律检查建议1份，反馈立即整改问题17个，运用第一种形态处理12人。开展消防安全工作、春季征兵工作、巡察整改反馈问题落实情况等专项监督6次，形成调研报告3篇，要求各社区立即整改问题32个。

3.财务制度执行不严格，存在监管漏洞。

（1）大额资金使用没有区主管领导签字。

整改落实情况：组织财务人员开展业务培训，提高财务管理各方面业务能力，严格按照区财政的统一要求履行财务制度。

（2）大额资金提现和无发票情况。

整改落实情况：街道现已杜绝大额资金提现和无发票情况的发生。对2021年港务社区网费无发票问题，找相关人员了解情况并补交情况说明。

（3）专项资金串项使用。

整改落实情况：开展相关业务人员培训，提高业务水平，认真执行专项资金的使用方向。

（4）会计凭证无经手人或领导签字。

整改落实情况：找现有的相关人员，补齐手续。对财务人员严格要求，加强责任心，保持认真工作的态度，确保发票、签字、明细齐全后再转账付款，现已整改完毕。

4.主体责任“冷热不均”。

整改落实情况：各社区组织开展《关于实行党风廉政建设责任制规定》的学习，压紧压实班子成员责任意识。五个社区已制定2023年党风廉政工作计划，并在党风廉政建设专题会议上，各社区班子成员进行“一岗双责”述职评议。在街道公众号开设“廉语廉事周周送”专栏，提升党员干部责任意识，现已开办六期。

5.负责纪检工作人员能力需提高。

整改落实情况：街道纪工委“两专三兼”人员参加省纪委监委举办的“廉韵清风大讲堂”线上学习2次、区纪委监委举办的学习培训1次。成立“夜习·每日20点”微信学习交流群，每周一至周五晚20点在群内开展“八小时以外”学习活动，街道纪检监察干部在群内进行学习打卡。建立“清廉港湾”微信群，街道“两专三兼”、各社区纪检委员加入群内，定期进行培训，学习纪言纪语、熟悉业务知识，规范开展工作。

（三）党的建设仍有短板

1.“三会一课”制度执行不严格。

整改落实情况：严格执行“三会一课”制度。定期开展培训提高党务工作者业务能力，制定培训计划。每季度党群服务中心指派专人对各社区“三会一课”记录进行检查。

2.会议记录不规范，管理不严谨。

整改落实情况：街道各口指派专人负责会议记录，对记录人员进行培训，提高会议记录质量。规范会议内容，规定街道和社区会议记录必须为手写，定期召开各项会议并做好记录。

3.党费收缴不规范。

（1）党费收缴材料管理不当。

整改落实情况：指派专人对党费收缴材料进行管理，杜绝出现党费收缴材料的丢失。加强对党务工作者的培训，提高对党务工作的重视以及工作能力。定期对各社区党费收缴材料进行检查。

（2）存在收缴党费不及时上缴，私自留存。

整改落实情况：定期开展监督检查，街道指派专人负责党费收缴工作，并时刻督促各社区定期按时缴纳党费，杜绝私自留存党费情况再次发生。

（3）存在未按工资比例缴纳党费情况。

整改落实情况：加强培训，严格按照党费收缴规定进行党费收缴。2021年金港湾社区及亮子河社区相关党员已按照个人工资比例进行了党费补缴。

（4）党费收缴工作不到位。

整改落实情况：加大党费收缴力度，利用网格微信群、电话通知、入户走访等方式加大党费收缴力度，提高党费收缴比例。

4.考勤制度执行不严格，日常监督不到位。

整改落实情况：街道工作人员严格落实请销假制度，杜绝电话、微信和短信请假，对假条做好审批和存档；每日按时签到，对代签人员进行月底通报；制定《港湾街道工作人员外出管理办法》，制作《外出登记表》，严肃工作纪律。现已整改完毕。

5.部分党组织队伍建设有待加强。

（1）港务社区共有15个支部，在岗工作人员中仅有2名正式党员，大部分支部为离退休党员，很难发挥作用。

整改落实情况：2022年港务社区共发展2名党员。2023年积极沟通区委组织部，争取党员名额，加大港务社区党员的发展人数。

（2）由非中共党员负责党建工作。

整改落实情况：对非中共党员的人员进行调岗。工作表现突出的网格员目前已发展为中共党员。

6.党组织谈心谈话质效不高。

整改落实情况：建立党工委谈心谈话制度。定期开展谈心谈话以便及时掌握党员的思想动态。加强对党员的教育、监督、管理。

7.发展党员工作缺乏长远规划，档案材料混乱。

整改落实情况：积极发展青年党员，畅通优秀青年入党渠道，增加党员队伍活力。建立台账增强入党积极分子和预备党员储备力量。加强培训，邀请区委组织部同志，对负责发展党员的工作人员进行培训，提高其业务水平，以便高效能高质量发展党员工作。严格执行党员培养及管理制度，按照发展党员各阶段要求，规范相关程序和基础材料。

二、正在推进整改的问题

截至目前，共计1个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1.亮子河社区7人借调到区里工作，党组织领导虚化弱化，党支部政治引领作用发挥不明显。

整改进展情况：已协调组织部门对7名借调人员调整借调期限，申请对支部委员会进行改选，对支委会进行调整补充，扭转亮子河社区党支部虚化弱化、战斗堡垒作用变弱的局面，纠治政治功能不强、从严治党缺位的问题，预计12月底整改完成。

三、无尚未启动整改的问题

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0454-8939377；邮政信箱：黑龙江省佳木斯市前进区光复路131号港湾街道办事处；电子邮箱83115528@163.com。

 中共佳木斯市前进区港湾街道党工委     

                2023年6月30日