佳木斯市前进区卫生健康局
为了全面贯彻落实习近平法治思想，在新时代深入推进依法行政，全面建设法治政府，全面履行卫生监管职责，有效提升我局干部职工依法执政水平和能力，着力维护全区医疗卫生和公共卫生秩序，保障人民群众健康。现将一年来法治建设工作情况总结如下：
一、法制工作建设的举措和成效
（一）加强党的领导，确保法治建设工作有力推进。
健全法治建设领导协调机制，我局及时调整成立前进区卫生健康局依法行政工作小组，明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责。将法治政府建设工作纳入年度工作计划，并对2023年卫生健康法治建设工作进行全面安排部署，明确法治政府建设重点和工作目标，细化了工作任务，明确了工作职责，强化了考核督办，确保政府法治建设工作的顺利开展。
（二）落实常态化学习教育
将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，先后召开党支部大会、党支部理论学习中心组专题学习会议等，深入学习党的二十大报告和党章等重要文件，深入领会蕴含其中的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署，把党的二十大精神贯穿到卫生健康工作全过程各方面。
一是认真落实党员干部普法教育制度。首先是党员干部带头学好法、用好法。将《宪法》《民法典》等法规制度和卫生健康相关法律法规知识纳入学法的重要内容，将知党规严党纪纳入党支部主题党日活动。
二是全面落实会前学法、将法治学习教育列入党支部理论学习内容，由局班子领导亲自领学，进一步增强局机关全体职工的法治思维和法治观念。不断强化领导干部的遵规守纪意识，主要领导带头学法、用法，督促领导班子其他成员和下属事业单位主要负责人学法，将法治学习纳入年度学习计划，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式指导工作、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
三是开展多种形式普法宣传活动。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，结合利用结核病防治法宣传周、12.4宪法宣传周等重要时间节点，采取现场宣传、电子屏幕、制作展板等形式开展卫生健康法律法规集中宣传活动，推动法治宣传教育进社区、进医院。
（三）建立机制，依法行政
推进卫生健康系统执法规范化管理，把依法行政落实到行政决策、行政管理、行政执法、医疗服务等的各个方面。持续开展行政执法规范化建设。贯彻落实行政执法“三项制度”，结合部门工作实际，抓好落实，深入推进行政执法标准化建设。推行行政执法事前、事中、事后公示，做好行政执法“双公示”数据治理；全面推行“双随机+执法全过程记录”执法模式，保障行政执法规范、透明、公正。促进行政执法标准化规范化，规范行政执法案件办理程序和重大行政执法决定法制审核范围。结合工作实际，明确审核要点，包括事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律法规是否准确、执行自由裁基权是否适当以及违法行为是否涉嫌刑事犯罪等，规范执法流程。
（四）坚持严格规范公正文明执法。
1、规范行政执法程序。一是推行行政执法公示制度。完善事前、事中、事后公开机制，通过门户网站、微信公众号等方式依法及时向社会公开有关行政执法信息；二是推行行政执法全过程记录；三是推行重大行政执法决定法制审核制度。
2、全面落实行政执法责任制。全面落实法制审核制度，对行政执法案件进行评审审查，落实“谁执法谁公示”原则，行政执法结果录入数据采集系统，做好行政执法信息公开公示工作。
3、加强行政执法保障。行政执法人员全部持证上岗，按规定规范着装和佩戴统一执法标识，在执法过程中主动表明身份，出示有效的电子执法证，做到公开、透明、公平、公正执法。
4、加强执法主体管理。依法确定行政执法资格，严格落实行政执法主体合法性审查和行政执法人员资格管理制度。根据上级关于行政执法主体合法性管理规定的要求，对局行政执法主体重新向社会公布，对委托行政执法的单位进行认真负责的审查、公示。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。
我局落实第一责任人责任，将法治政府建设纳入年度总体工作计划。党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，按照规定将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用，据法治政府建设的目标和任务，统筹规划、科学部署，建立健全立法、执法、守法、普法相应体制机制，明确部门及个人法治建设责任，统筹推进法治政府建设。率先学法用法。建立健全领导班子及其成员学法用法述法制度，落实党支部中心组学法制度，深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。定期听取法治工作汇报，研究解决法治有关重大问题，做好法治表率。依法履行职责。督促班子成员及下属事业单位主要负责人严格依法办事，把依法办事作为领导班子民主生活会重要内容，强化监督检查，经常性提醒督促，狠抓法治政府建设工作。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在区有关部门的大力支持下，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与上级法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足，一是制约监督机制有待完善。卫生行政执法人员和医疗机构医务人员法律意识和法律素养参差不齐，行业依法行政工作的监督和制约机制还有待进一步完善。另一方面普法宣传工作有待加强。在普法宣传工作中，普法宣传形式相对单一，深入医疗机构和群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
一是强化学法用法，增强干部法治观念。大力开展干部职工法治教育学习，提高干部职工对全面推进卫生健康法治建设工作的必要性、长期性的认识，增强干部职工依法行政的自觉性和责任感。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。
二是规范行政执法，加快建设法治社会。全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境。
三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。紧抓 “5.12”国际护士节、“6.5”世界环境日、“8.19”中国医师节宣传活动等重要节点，组织执法人员及医务人员走进社区、走上街道开展法治宣传，营造形成学法普法的浓厚氛围。