佳木斯市前进区应急管理局

 

佳前进应急函〔2023〕1号

 

关于答复佳木斯市前进区第十七届

人民代表大会第三次会议建议、

批评和意见的函

 

王德海、赵宏泉代表：

您提出的关于“加强我区安全生产工作监督检查”的建议收悉，现答复如下：

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会高质量发展的重要标志，是党和政府对人民利益高度负责的重要体现。党中央、国务院高度重视安全生产工作。习近平总书记多次作出重要指示，强调各级党委政府务必把安全生产摆到重要位置，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，严格落实安全生产责任制，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

一是贯彻新思想新理念。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足于人民群众对美好生活的向往，着眼解决影响构建新发展格局、实现高质量发展的安全生产突出问题，将习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示精神转化为日常工作，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，从源头上防范化解重大安全风险。

二是健全安全生产责任体系。第一，强化党委和政府的领导责任。明确安全生产工作坚持党的领导；进一步强化政府安全生产责任，要求各级人民政府加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设，所需经费列入本级预算。第二，明确各有关部门的监管职责。规定安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，明确按照业务相近的原则确定监督管理部门。第三，压实生产经营单位的主体责任。明确生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。要求各类生产经营单位建立健全并落实全员安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强安全生产标准化、信息化建设，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，切实提高安全生产水平。

三是强化新问题新风险的防范应对。深刻汲取近年来事故教训，要求餐饮行业使用燃气的生产经营单位安装可燃气体报警装置并保障其正常使用；要求用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目施工单位加强安全管理，不得非法转让施工资质，不得违法分包转包；要求承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构实施报告公开制度，不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。针对新业态、新模式产生的新风险，强调平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位，建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行法定安全生产义务。

四是加大对违法行为的惩处力度。坚持上线处罚，加大对违法失信行为的联合惩戒和公开力度，增加了加大执法频次、暂停项目审批、上调有关保险费率、行业或者职业禁入等联合惩戒措施，通过“利剑高悬”，有效打击震慑违法企业，保障守法企业合法权益。

五是深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过观看安全生产事故警示教育片、开展专题教育活动、制作宣传图版、发放宣传单、送学上门等方式，利用微信群、微信公众号、抖音等宣传平台的优势，不断扩大安全教育的覆盖面、增强安全宣教的影响力。深入开展“一把手带头讲安全”宣贯活动。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，组织开展安全生产专题学习研讨，通过主题宣讲活动、集中理论学习、撰写心得体会、发表评论文章等，增强安全责任意识和底线思维。组织开展“会前学法”“安全承诺践诺”等活动，深入宣贯安全发展理念和安全生产相关法律法规，切实增强“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的意识。开展“企业第一责任人专题讲安全”“一线工作者互动讲安全”活动。督促各企业组织主要负责人、安全管理人员和从业人员通过“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等形式，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，学习了解大排查大整治相关政策和隐患自查自纠方法，深刻汲取各类事故教训，自觉提升发现问题和解决问题的能力，不断提高企业本质安全水平。

 

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请您提出，以使我们进一步改进工作。

感谢您对我们工作的关心和支持。

 

（联系人：赵昇优；联系电话：16720223344）

 

 

 

 

佳木斯市前进区应急管理局

2023年6月6日