2024年度前进区商务和经济合作局
法治政府建设工作情况报告
2024年,我局在区委、区政府的坚强领导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,围绕全区法治政府建设大局,持续深化依法行政,强化法治宣传教育,全力提升法治建设水平。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措
(一)加强制度建设,完善依法行政制度体系
1. 深化法规学习:将《意见》《办法》《规定》及《监督意见》等作为重点学习内容,通过多层次、多批次的学习活动,强化全局干部职工以及企业相关负责人对商务领域法律法规的认识。除了领导班子会议、全局工作人员集体学习外,还创新学习形式,如开展线上专题学习等方式确保学习的深度和广度,增强对商务领域法律法规的敬畏之心,营造风清气正的招商环境。
2. 强化执法培训:定期组织执法人员参加业务培训,内容不仅涵盖商务领域的法律法规,还包括新出台的政策文件等。同时,积极与其他地区的商务部门交流学习,借鉴先进的监督检查经验,不断提升工作人员的业务水平和依法行政能力。
3. 落实责任制度:严格执行“三定”方案,明确各科室及下属单位的法定职权,确保权力行使有章可循。落实主要负责人第一责任人职责,形成主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、工作人员协同抓的工作格局。进一步细化分工,将法治政府建设工作任务分解到具体岗位和人员,加强对工作落实情况的监督检查,确保各项任务落到实处。严格落实法治政府建设情况年度报告制度,按时向上级部门报送年度报告。
(二)规范行政行为,确保依法依规行使职权
1. 健全法规体系:密切关注国家和地方商务领域法律法规的更新动态,及时对我局相关工作制度和流程进行修订完善,确保行政行为始终在法律框架内进行。加强对规范性文件的合法性审查,建立规范性文件定期清理机制,及时废止或修订不符合法律法规要求的文件。
2. 加强法制宣传:结合“宪法宣传周”“商务法律宣传月”等活动,创新法制宣传形式,通过观看法律知识竞赛、线上线下法律咨询服务、发放宣传手册等方式,向行管企业普及商务领域法律法规知识。利用新媒体平台,如微信公众号、抖音等,发布法律知识短视频、案例分析等内容,提高法制宣传的覆盖面和影响力,增强相关主体的法制意识。
(三)强化监督问责,保障依法行政落到实处
1. 完善内部监督机制:建立健全内部监督体系,加强对行政人员行政行为的全方位监督。通过定期开展内部审计、廉政风险排查等工作,及时发现和纠正行政行为中存在的问题。建立健全投诉举报处理机制,畅通群众监督渠道,对群众反映的问题及时进行调查处理,并将处理结果反馈给举报人。
2.推进政务公开:加大政务公开力度,通过政府网站、政务新媒体等平台,及时公开商务领域的政策法规、财政预算等信息,提高行政透明度。建立健全政务公开制度,明确公开的内容、程序和方式,确保政务公开工作规范化、制度化。加强对政务公开工作的监督检查,对公开不及时、内容不准确等问题进行督促整改。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)基层执法队伍不稳定
虽然采取了多种措施加强执法队伍建设,但基层执法人员仍然存在流动频繁的问题。部分执法人员刚完成培训、熟悉业务就被调走,导致执法队伍的稳定性和连续性受到影响。同时,新入职的执法人员需要一定时间来适应工作,这在一定程度上影响了执法工作的效率和质量。这主要是由于缺乏完善的基层执法人员激励保障机制,以及部门之间人员调配的统筹协调不够。
(二)执法普法力量薄弱
随着商务工作任务的日益繁重,普法和执法人员力量配备不足的问题愈发突出。现有的执法人员既要承担大量的日常监管工作,又要开展日常检查工作,工作压力较大,难以抽出足够的时间和精力开展深入细致的普法工作。此外,执法人员和普法人员的专业素质和业务能力也有待进一步提高,以适应日益复杂的商务法治工作需求。这主要是由于人员编制有限,难以补充足够的专业人才,以及对执法普法人员的培训投入不足。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强理论学习,增强依法行政意识
1. 深入学习贯彻重要精神:持续深入学习贯彻习近平总书记关于商务工作的重要讲话和重要指示批示精神,推动《意见》《办法》《规定》等法律法规的再学习、再认识、再落实。通过开展专题学习会、研讨会、观看知识竞赛学习等活动,确保全局干部职工深刻领会精神实质,将其转化为实际工作中的行动指南。
2. 建立常态化学习机制:制定详细的学习计划,将法治学习纳入日常工作,定期组织干部职工学习商务领域的法律法规、政策文件以及新出台的规章制度。建立学习档案,对干部职工的学习情况进行记录和考核,确保学习效果。加强对学习成果的转化应用,鼓励干部职工结合工作实际,撰写学习心得和调研报告,提出改进工作的思路和措施。
(二)加强业务培训,提升商务招商等方面业务能力
1. 开展针对性培训:结合各专业实际情况,定期组织企业负责人和商务局人员参加培训班。培训内容不仅包括商务业务知识,还涵盖法律法规、政策解读、招商技巧、风险防范等方面。积极组织商务系统工作人员参加各类业务交流活动,加强与其他地区商务部门的沟通联系,学习借鉴先进的工作经验和做法。邀请行业专家、学者和业务骨干进行讲解指导,采用案例分析、模拟演练、实地考察等多种教学方式,提高培训的针对性和实效性。
2. 加大下企业指导力度:建立健全下企业指导工作机制,定期组织工作人员深入基层行管企业,开展实地指导和服务。现场解答企业在经营过程中遇到的法律问题和业务难题,帮助企业规范经营行为,提高管理水平。同时,通过与企业的密切沟通,及时了解企业的需求和意见建议,为制定相关政策提供参考依据。
前进区商务和经济合作局
2024年1月17日