中共佳木斯市委十三届九次全会举行

立足新发展阶段贯彻新发展理念

融入新发展格局

奋力开启全面建设社会主义现代化

佳木斯新征程

市委常委会主持 杨博作讲话

全会审议通过《中共佳木斯市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中国共产党佳木斯市第十三届委员会第九次全体会议决议》

1月5日，中国共产党佳木斯市第十三届委员会第九次全体会议举行。全会号召，全市各级党组织和广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央和省委坚强领导下，解放思想、务实进取、攻坚克难，奋力谱写全面建设社会主义现代化佳木斯的崭新篇章。

出席全会的有市委委员43人，符合规定人数。

全会由市委常委会主持。市委书记杨博讲话。

全会传达了省委十二届八次全会精神，听取和讨论了杨博同志代表市委常委会所作的工作报告及市委常委会2020年抓党的建设工作报告，审议通过了《中共佳木斯市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中国共产党佳木斯市第十三届委员会第九次全体会议决议》，市委副书记、代市长丛丽就《建议（讨论稿）》向全会作说明。

全会认为，一年来，市委常委会全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神，按照党中央和省委各项决策部署，团结带领全市广大干部群众扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，万众一心抗击新冠疫情，全力以赴打好三大攻坚战，坚持不懈推动高质量发展，持之以恒深化改革开放，统筹推进城乡建设管理，千方百计保障改善民生，实现全市经济运行总体平稳、社会和谐稳定、民生持续改善、党的建设进一步加强，各项工作呈现出齐头并进、亮点纷呈的大好局面。同时，市委常委会以党的政治建设为统领，全面加强党的建设，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，为推进我市全面振兴全方位振兴提供了坚强有力保证。这些成绩的取得，在于始终坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持团结出凝聚力、出战斗力，始终坚持安全是发展的前提、发展是安全的保障，始终坚持科学决策与坚决执行相统一，这些经验和启示，是我市继续前行的宝贵财富，必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展。

全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，认为“十三五”时期市委团结带领广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极应对各类风险挑战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，农业现代化建设步伐加快，脱贫攻坚取得决定性胜利，产业转型升级扎实推进，区域中心城市功能不断完善，发展动力活力持续增强，对外开放合作步伐加快，城乡面貌明显改观，市域社会治理能力水平迅速提升，经济社会发展取得重大成就，全市党员干部精气神全面提振、发展正能量进一步凝聚。

全会强调，全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的十九届五中全会和省委十二届八次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻认识新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，切实把党中央和省委的决策部署转化为推动全面建设社会主义现代化佳木斯的生动实践，努力将佳木斯打造成为舒朗大气、宜居宜业、活力时尚、文明健康的区域中心城市。

全会提出了到二〇三五年基本实现现代化的远景目标：实现佳木斯全面振兴全方位振兴，基本实现社会主义现代化，经济实力、综合实力大幅提升，率先实现农业现代化，基本实现新型工业化、信息化、城镇化，基本实现治理体系和治理能力现代化，文化、教育、科技、人才、体育、卫生等事业全面发展，建成国家生态文明建设示范市和高标准市场体系，平安佳木斯建设达到更高水平，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。到本世纪中叶把我市建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化佳木斯。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的基本原则。强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，持续贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，自觉全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力解放思想，着力建设现代化经济体系，着力推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，着力推动更高水平开放，着力推进治理体系和治理能力现代化，着力增进人民福祉，着力聚集各类人才，全力推动全面振兴全方位振兴取得新突破，精心打造省东部现代化区域中心城市，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路，为全面建设社会主义现代化佳木斯开好局、起好步。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，就是全面塑造现代农业发展、工业转型升级、区域协调发展、对外开放合作、绿色生态环境新优势，全力实现创新驱动发展、全面深化改革、精神文明建设、民生福祉改善、社会治理效能新突破。

全会深入分析了我市发展面临的机遇和挑战，确定了2021年主要预期目标：全年地区生产总值计划增长7%左右，一般公共预算收入计划增长7%以上，固定资产投资计划增长10%以上，规模以上工业增加值计划增长15%以上，社会消费品零售总额计划增长8%以上，外贸进出口总额计划增长8%以上，城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步，城镇新增就业2万人次，粮食产量稳定在220亿斤以上，单位生产总值能耗下降率达到省控目标。

全会强调，要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，把招商引资和项目建设贯穿于全年各项工作全过程，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，强化科技支撑，发展现代农业加快乡村振兴步伐，推动工业转型促进产业优化升级，统筹城乡建设打造区域中心城市，深化对外开放构建开放合作高地，坚持绿色发展做强生态文旅产业，全面深化改革增强发展内生动力，持续改善民生提升人民生活品质，抓好疫情防控坚决防止疫情反弹，加强社会治理维护社会和谐稳定，坚持不懈推进全面从严治党，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

全会强调，要深入推动思想观念大解放，破除站位视野局限、畏难自满情绪、因循守旧思维，在开阔胸襟格局、争创一流业绩、全面更新观念上体现思想解放，不断开辟社会主义现代化佳木斯建设新境界。要全力推动项目建设大提速，将今年确定为招商引资和项目建设突破年，突出持之以恒、责任担当、务实高效，坚持不懈抓项目，切实厚植社会主义现代化佳木斯建设新动能。要扎实推动干部作风大转变，突出“快、细、实、严”，提升工作效能，全面展现社会主义现代化佳木斯建设新风貌。同时，要慎终如始地抓好“外防输入、内防反弹”工作，安排好节日市场供应，着力保障基本民生，加强各重点领域安全生产监管，确保社会大局和谐稳定。

不是市委委员、候补市委委员的市委、市人大、市政府、市政协副秘书长以上领导，市级离退休老干部代表，有关方面负责同志列席会议。