为贯彻落实《省教育厅关于一进步加强中小学欺凌综合治理工作的通知》（黑教安函〔2018〕107号）文件精神，做好预防学生欺凌工作，保障学校的安全与稳定，区教育体育局决定在全区教育系统开展校园欺凌专项治理工作。实施方案如下：

一、 治理目的

通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。

二、治理范围

全区各学校

三、 目标任务

（一）全面排查阶段（2018年3月末前）。各学校要结合实际，制定实施方案，成立组织机构，明确目标任务，建立工作机制，在本校内通过问卷调查、个别谈话、召开座谈会、不间断在线巡查学校监控视频等方式开展特殊时间、特殊人群、特殊区域，集中开展校园欺凌和校园暴力苗头性问题全面摸排。

（二）集中整治阶段（2018年4月——5月）。

1、开展教育。各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展心理健康和法制教育，进行专题讲座，组织教师集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

2、开展主题活动。各校围绕遵纪守法、珍爱生命、建设平安校园并结合近期发生的一些校园欺凌事件为内容开展主题活动，帮助学生树立法制观念，建立良好的人际关系，提高学生对欺凌行为危害性的认识，增强自我保护能力。

3、完善制度。各校要制定校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

4、加强预防。学校要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，同时各校要公布校园欺凌投诉和救助电话。学校要通过微信群等方式，加强和家长的沟通，及时发现存在的问题，从而做到早发现、早预防、早控制。

5、排查疏导。各校领导及任课教师要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作，班主任和任课教师要通过与学生谈心、交流随时了解学生的思想动态，认真排查学生之间的矛盾纠纷，做好矛盾化解工作。要加强留守儿童的教育管理，摸清底数，有针对性地开展帮扶工作。要加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的防控，对发现的苗头性、倾向性欺凌问题，要采取相应防范措施，并通知家长及时干预。

6、及时处理。各校要及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。

（三）督导检查阶段（2018年6月）。教体局和教育督导室将联合相关部门，重点对学校开展预防欺凌机制体制建设情况、防治责任和任务落实情况、教育和培训开展情况、应急预案和处置流程制定情况等进行全面检查。

（四）建章立制阶段（长期）。各学校要进一步完善校园欺凌和校园暴力事件的预防、监督、管理机制，加强对“问题学生”“留守儿童”的关注和关爱力度。要建立档案，形成定期联系和帮扶制度，在做好必要心理疏导的基础上，用法律、道德、纪律、规章等约束学生的不良行为，最大限度的防止校园欺凌、暴力事件的发生。

四、重点内容

（一）严格落实工作责任制。各学校要严格落实“属地管理、分级负责”的工作职责，建立“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作机制，把加强组织领导、夯实工作责任、强化源头管控作为预防校园欺凌和校园暴力事件发生的重要保证；强化一把手负总责、分管领导具体抓，相关部门各负其责，齐抓共管做好预防校园欺凌、暴力工作的工作局面，并把预防校园欺凌、暴力工作纳入年度工作目标管理，同教学工作同安排、同部署、同检查、同落实。

（二）规范学校日常管理。各学校要制定预防校园欺凌和校园暴力工作制度，并统筹学校安全工作，健全应急处置预案，建立校园欺凌和暴力早期预警、事中处理和事后干预的机制；要加强师生联系、密切家校沟通，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，对可能发生的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制；要严禁学生携带管制刀具等危险物品进入校园，并加强管控，针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作；各学校在节假日、课间休息及放学时段等教学管控空白期严格落实领导带班、24小时值班及定时巡查制度，用制度提高管理水平，推进依法治校，建设无欺凌和暴力的文明平安校园。

（三）联合校园周边治理。各学校要主动联系当地派出所等职能部门做好校园周边安全防范工作，实现人防、物防、技防在防范校园欺凌和校园暴力方面的深度融合，及时发现并遏制苗头性、倾向性，具有社会性欺凌和暴力事件；大力推进校园及周边区域公共安全视频监控系统的覆盖，实现对青少年违法犯罪活动的预测预警、实时监控、轨迹追踪及动态管理。

五、组织机构

成立前进区教育系统校园欺凌综合治理工作领导小组，负责协调、指导全区校园欺凌事件的预防与处置工作。

组  长：李凌燕   前进区教育体育局局长

副组长：田晓华   前进区教育督导室主任

    成  员：李  巍   高锦丽  刘宇昕

领导小组下设办公室，设在教体局安全科，由田晓华同志任办公室主任，具体负责全区校园欺凌综合治理的日常工作，并在区政府网站向社会公布前进区教育系统预防校园欺凌举报电话。联系电话：0454-8691586

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各学校要把校园欺凌和校园暴力集中排查整治工作摆在近期学校安全工作的重要位置，主要领导要切实负起第一责任人的职责，专题研究、亲自部署，分管领导要负起抓落实的具体责任，按照“一岗双责”要求抓实抓细，确保本次专项治理工作有序开展。

（二）精心组织，务求实效。各学校要结合实际，制定具体实施方案，认真安排、周密部署、细化工作、落实责任，对发现的校园欺凌和暴力事件线索和苗头性动向要发现一起、核实一起，并开展必要的教育和惩戒，做到研判准确，处理得当，坚决遏制责任人“看不见”“就这样”等对校园欺凌和暴力管控失职渎职现象发生，确保本次防校园欺凌和校园暴力问题专项治理工作全面彻底、扎实开展、取得实效。

（三）集中排查，全面整改。各学校要做到边排查、边整改，以查促改、查改并进。对排查中发现的可能引发校园欺凌和校园暴力苗头性问题，及时建立工作台账，逐一制定法制教育、思想引导、问题解决为一体的方案，即要开展思想法制教育，又要注重实际问题解决，切中要害，抓好落实。区教体局对校园欺凌和校园暴力问题突出的学校，将通过书面通报、约谈等方式进行主要责任人责任追究。

区教体局将适时对各学校预防校园欺凌工作开展情况进行督查，对于工作不落实、进度缓慢的单位和学校，要严肃责任追究。

                                                                                                前进区教育体育局

                                                                                                                                                       2018年3月16日