2019年2月11日，大年初七，春节后上班第一天，全省深化机关作风整顿优化营商环境工作会议如期召开。省委书记、省人大常委会主任张庆伟出席会议并讲话。

 

省第十二次党代会以来，新一届省委以作风建设为切入点，从省直机关抓起，以钢牙啃硬骨头的劲头，持续整顿作风优化营商环境，取得了阶段性成效。

一、抓作风优环境导向更加鲜明

省市两级共召开警示教育大会31次，严肃查处和集中通报反面典型案例335个，形成了强力震慑；

“忽悠”“摆平”“搞定”现象在减少，市场理念、法治思维、服务意识在增强；

二、一批突出问题得到解决

不动产一般登记业务办理时限压缩至10个工作日以内；

办理历史遗留不动产权证150余万户；

“基本解决执行难”执结案件31.1万件；

三、行政服务效能不断提升

各级综合性政务服务大厅普遍推行“四零”承诺服务；

省市县各级30个高频事项全部实现“最多跑一次”；

四、投资营商环境逐步改善

2018年全省新登记各类市场主体44.42万户，增长7.3%。

 

庆伟书记会上这样说：

我们常讲“磨刀不误砍柴工”，作风和环境就是做好龙江工作的两把“刀”，这两把“刀”不磨快，我们就难以完成振兴使命。

对于深化机关作风整顿优化营商环境这件事，庆伟书记多次强调其重要性和必要性：

 

 对于做好今年深化机关作风整顿优化营商环境工作，庆伟书记提出五点意见

 

解决和落实这些问题和工作是重点：

这些问题重点整治！

针对表态多调门高、行动少落实差、不敬畏不在乎、喊口号装样子等突出问题，在全省范围内开展贯彻中央决策部署不力问题专项整治，重点整治单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件、空喊口号的表面落实、说一套做一套的虚假落实等问题，确保中央决策部署在龙江落地生效。

这样工作绝不容忍！

有的工作有始无终、久拖不决，干干停停甚至出现“烂尾工程”，既占用了资源，又侵害了群众利益。

有的地方缺乏担当、不理旧账，后任不管前任事，把矛盾推到一边不管，导致越积越多、越积越重，甚至引发不稳定因素。

有的干部情况不熟、业务不精，一知半解、粗枝大叶，甚至一问三不知。

有的领导干部乱决策、乱拍板，不经过系统研究、科学决策，搞“一言堂”决策。

这些项目大干特干！

优化营商环境必须与抓产业上项目紧密结合起来。要扎实推进工业强省建设，实施“百千万”工程，初步考虑打造产值百亿级产业、千亿级产业（高端装备制造产业、大智移云新一代信息技术产业、新材料产业、军民融合产业、生物医药产业、旅游产业、有色金属产业、石墨产业、钢铁产业、清洁能源产业）和万亿级产业集群（农业及深加工产业集群、矿产资源开发及深加工产业集群）。

在此基础上打造百亿级企业

巩固壮大大庆油田、大庆沃尔沃、大庆石化、大庆炼化、哈石化、哈药集团、倍丰农业、龙煤矿业等16个百亿级企业基础上，努力再培育50个超百亿企业；

千亿级产业园区

哈尔滨经济技术开发区、利民生物医药产业园区、大庆高新技术开发区、齐齐哈尔高新技术开发区、牡丹江经济技术开发区。

这些工作重点加强！

加强政府失信违诺专项整治

加强窗口服务不优专项整治

加强简政放权不实专项整治

加强旅游景点行风专项整治

这个法规要落实好！

省十三届人大三次会议审议通过了《黑龙江省优化营商环境条例》，标志着我省营商环境建设步入了法治化新轨道。省委全面依法治省委员会办公室要牵好头，抓好《条例》执行落实。各级党委政府要增强主体意识，切实用《条例》指导规范决策行为、行政行为。

这些责任要明确！

各地各部门是整顿作风优化营商环境的责任主体，各级各部门党政主要负责人是第一责任人，所有领导干部都是直接责任人，在作风整顿优化营商环境中必须走在前列、干在实处，决不能当旁观者，把落实整顿作风优化营商环境责任情况作为锻炼干部、考察干部、选拔干部的重要参考依据。

这些改革要持续！

科学全面搞好流程再造，完善编制全省统一的“网上办、当场办、限时办、就近办、一次办、承诺办”等政务服务菜单，最大限度优化办事环节、缩短办理时限。加快建设全省一体化在线政务服务平台、政务大数据统一共享交换和开放平台，在全省推行线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“最多跑一次”等同标准、同流程、无差别的标准化政务服务，最大程度提高办事效率。

这样的氛围要营造！

牢牢树立“作风就是形象，环境就是发展”的导向，切实增强全省干部群众的使命感，使改进作风优化环境成为一种责任、成为一种常态、成为一种习惯。充分发挥各级各类媒体舆论导向作用，调动“报、网、微、端、屏”等媒体资源，既要在曝光反面典型上发挥有效监督作用，还要及时宣传整顿作风优化营商环境的新变化、新成效。

 

深化机关作风整顿优化营商环境亮点回眸

精简事业机构36%，精简事业编制22%

公开曝光部分窗口单位，共问责6843人

公开通报破坏司法执法环境典型案例和破坏营商环境典型案例32起

黑龙江省营商环境建设监督局挂牌成立

省十三届人大三次会议上，审议通过《黑龙江省优化营商环境条例》