前进区市场监督管理局“信易+行政审批”守信激励试点工作实施方案

       为进一步深入推进前进区政务服务领域信用体系建设，探索“信易+”新路径，打造“信易+”服务新场景，以信用福能促审批提速，让信用成为企业办事的“特殊通行证”，特制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照前进区关于推进社会信用体系建设的工作部署，加快构建政府、社会共同参与的跨部门、跨行业、跨领域的守信联合激励机制，依法依规运用信用激励手段，扩大信用应用场景，加大对诚信主体激励力度，让更多的市场主体享受到信用红利，提升公众对信用建设获得感，引导形成“信用有价值、守信有力量”的良好氛围，弘扬诚实守信的社会主义核心价值观，提升全社会文明程度。

二、工作原则

以依法依规、协同建设、高效办理为基本原则，以提升公众对信用建设获得感、满意度为基本目标，大力推动行政审批的快捷、便利、高效。

三、开展方法

（一）精准分类服务市场主体

在“信易+行政审批”模式下，前进区市场监督管理局充分依托“双随机、一公开”监管模块和企业信用风险指标体系，精准研判企业信用风险，科学实施分类，扎实推进信用风险分类管理。

根据市场主体得分区间不同，市场主体信用划分为A、B、C、D共5个等级。各信用等级对应的综合得分分别为A级≥850分，790分≤B级<850分，730分≤C级<790分，670分≤D级<730分，E级<670分严重失信。

守信激励对象可以体现为税务机关发布公告公布的纳税信用A级纳税人、有良好志愿服务记记录和自然人诚信积分制定政策分为500分基础分、600分和800分。

（二）推出信易融合鼓励机制

一是推行“信用+容缺办”。针对信用等级评价达到模范级别（AAA）的信息主体，实行“信用+容缺”。申请人能够提交全部核心要件，申请材料有欠缺或者存在瑕疵但不影响原则性审核的，经书面承诺能在规定时限内补齐相关材料并达到审批条件，先行受理，申请人补齐补正全部材料后，作出审批决定，发放许可证照或批文。

二是推行“信用+即办”。针对信用等级评价达到优秀级别（AA）的信息主体，实行“信用+即办”。对办事环节单一、申请材料简明、风险程度极低的行政权力事项，实行“信用+即办”。

三是推行“信用+告知承诺办”。针对信用等级评价达到优秀级别（AA）的信息主体，实行“信用+承诺”。对风险程度较低、通过事中事后监管能够及时纠正的事项，实行“信用+承诺”。一次性告知申请人审批条件和需要提交的材料，申请人以书面形式承诺其符合审批条件，当场作出行政许可决定，发放许可证照或批文，通过验收环节对申请人履行承诺情况予以复核。 

佳木斯市前进区市场监督管理局

2024年3月6日